新起点，新征程！

民丰县第十六届人民代表大会第一次会议开幕

9月7日上午，民丰县第十六届人民代表大会第一次会议在会务中心胜利召开，来自各行各业、各条战线的108名人大代表出席盛会，共同履行人民赋予的神圣职责。

当天，县人大常委会主任吾斯曼江·司马义主持大会。县委副书记、县长阿依努尔·阿不都拉向大会作政府工作报告

县长阿依努尔·阿不都拉向大会作政府工作报告

报告指出，本届政府任职以来的五年，是民丰发展进程中极不平凡的五年，是民丰发展史上具有里程碑意义的五年，是社会大局持续稳定、各民族和谐共处、人民群众安居乐业的五年，更是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、各项事业蓬勃发展、群众幸福指数明显提升、各族人民得实惠最多的五年。报告从国民经济实现较快增长、社会大局持续平安和谐稳定、农牧业现代化转型升级、城乡一体化同步发展、新型工业化进程加快、基础设施建设取得新成就、对口支援成效显著、民生事业深入开展等方面回顾了过去五年的工作。

报告指出，在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，当前民丰的社会稳定和经济发展依然面临许多短板、问题和挑战，这些问题我们要高度重视，今后我们将以对党和人民高度负责的态度，直面问题、解决问题，决不辜负各族人民的期望。

认真聆听政府工作报告

“

未来五年，是民丰县实施“十三五”规划，实现奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的攻坚阶段。今后五年政府工作的指导思想：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻自治区党委八届七次、八次、九次、十次全委（扩大）会议、南疆工作会议、地委扩大会议和县委第十一次党代会精神，围绕“四个全面”战略布局，紧盯社会稳定和长治久安总目标，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和改善民生为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点，以“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”为总遵循，坚持稳中求进、创新突破，积极适应新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，奋力加快全面建成小康社会进程。

”

代表认真聆听政府工作报告

今后五年经济社会发展目标：到2020年，全县生产总值完成16亿元，年均增长11%；全社会固定资产投资完成22亿元，年均增长18%；财政一般预算收入达到1.7亿元，年均增长14%；社会消费品零售总额达到2亿元，年均增长12.5%，物价保持基本稳定；招商引资累计到位资金15亿元；城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均增长10%；农牧民人均纯收入突破15000元，年均增长12.9%；三产比调整为11.5：21.2：67.3；推进义务教育学校标准化建设和均衡发展，顺利实现教育强县目标；覆盖城乡的基本医疗卫生体系、公共文化服务体系不断完善，城乡基本养老保险、医疗保险全覆盖；实现就业再就业5500人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在16.5‰以内。经济实力显著提高，社会大局持续稳定，产业结构逐步优化，基础设施更加健全，社会事业长足进步，文化引领显著增强，生态环境明显改善，政府自身建设全面加强，与全疆全国同步建成小康社会的目标全面实现。

代表听取政府工作报告

坚定不移地实施好“发展经济增实力”工程

以转型升级为方向，加快推进农牧业现代化。紧紧围绕农牧民持续稳定增收这个核心，坚持“稳粮强林兴牧促工”发展思路和“增收看产业、创新求突破”发展理念不动摇，在确保粮食安全的前提下，逐步调整优化产业结构，进一步提升农业基地建设、加工转化和市场开拓能力，加快推进农牧业现代化进程。推动新型工业化，抓好招商引资和平台建设。围绕建设“一大中心”、实施“八大产业”的发展格局，充分发挥投资的关键作用、特色的放大作用、援疆的推动作用和金融的支撑作用，全力推进新型工业化建设。抓好项目建设，全力改善城乡基础设施条件。牢固树立“抓项目就是促发展”的理念，抓好各类重大项目的谋划争取，全力推动项目落地见效，努力保持固定资产投资对经济的拉动作用。现代服务业带动，全力推进新型城镇化建设和文化旅游业发展。按照“一轴两翼三区”发展框架，立足“城乡一体化、乡村城镇化”发展理念，统筹空间、规模、产业三大结构；规划、建设、管理三大环节；改革、科技、文化三大动力；生产、生活、生态三大布局，全力推进文化旅游业发展和新型城镇化建设，建设宜居民丰。

代表听取政府工作报告

坚定不移地实施好“深化改革添动力”工程

加快行政体制改革。围绕实现“审批事项最少、效率最高、服务最优”的目标，积极推行“互联网＋政府服务”，“十三五”期间，所有的便民服务部门全部进驻政府行政服务中心，并启用审批专用章，提供一站式行政审批服务，建成“阳光服务信息化平台”系统，凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项、便民服务事项全部在“平台”系统进行集中办理和网上审批。加快农村综合改革。2018年完成农户土地承包经营权确权登记颁证工作，到2020年基本完成农村资源性资产确权登记颁证，推动土地经营权有序流转。加快要素市场改革。完善现代市场体系，按照“一次定价、分步到位”原则，稳妥推进农业水价综合改革，积极推行农业用水终端水价、计量水价制度和水权交易，推进居民用水阶梯价格改革。积极推动落实自治区低电价政策。

代表听取政府工作报告

坚定不移地实施好“改善民生聚合力”工程

集中财力，不断加大民生领域的投入，着力解决全县群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保发展成果惠及全县人民。千方百计促进就业创业。全面落实各项优惠政策，以培训促进就业，重点解决好农村富余劳动力、城乡困难就业群体和大中专毕业生的就业问题。坚持“教育优先”发展战略不动摇。不断巩固提高“两基”成果，狠抓义务教育标准化建设和均衡发展，保障教育经费投入，巩固好“控掇保学”成果，入学率、巩固率达到100％，到2020年各阶段双语教育覆盖率达到100％。加快医疗卫生事业发展。加强城乡医疗卫生服务基础设施建设，投资1800万元，完成维吾尔医医院综合业务楼建设，新建和改扩建一批社区卫生服务中心站，实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。健全社会保障体系。到2020年全面构建覆盖城乡的社会保障体系，实现全民参保计划。继续推进保障性安居工程建设。筹措各方资金做好已建乡镇干部、住村干部安心安居房和周转房基础设施配套，不断改善各族群众居住条件，“十三五”期间新建安居富民房3724套，全面解决农牧民“住有所居”问题。抓好安全生产工作。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，确保人民群众生命财产安全。

表决代表提出议案及审议程序的决定（草案）

坚定不移地实施好“文化引领提素质”工程

集中财力，大力实施文化惠民工程，建设文明民丰。进一步加强县乡村三级公共文化服务设施建设，到2020年，完成尼雅博物馆、文化馆、影剧院、文工团排练厅、农牧民体育场、村级文化室、民俗活动中心等项目建设。全力开创民族团结工作新局面，建设和谐民丰。着力将民族团结进步创建推进到各个社会细胞，打牢民族团结的感情基础和社会基础，努力争创为“全国民族团结进步示范县”。

听完政府工作报告后，代表送上激烈掌声

坚定不移地实施好“优化环境促和谐”工程

加强生态修复治理。大力推进防沙治沙绿色生态工程建设，加大公益林和湿地保护，大力实施围栏封育，天然草场休牧和禁牧，“三北”重点防护林、新一轮退耕还林等重大自然生态恢复工程。到2020年，实施民丰县尼雅国家级湿地公园保护与恢复工程，完成胡杨林公园建设，实施防沙治沙绿色生态工程10万亩，新增绿洲面积16万亩，森林覆盖率达到3.2%。加强资源使用管控和环境保护。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。坚守生态红线，严格遵循资源开发、生态环境“两个可持续”，实现生态环境保护和经济发展双赢，建设绿色民丰。

地区派民丰县换届指导组到会指导，并全程参加这次会议。本次大会应到代表110名，实到代表108名，符合规定人数

第一次全体会议后，代表们分赴各代表团审议政府工作报告

代表们各抒己见，为民丰县民生福祉建言献策

本期编辑：周诗晴